為加快公共數據資源開發(fā)利用，充分釋放公共數據要素潛能，推動高質量發(fā)展
近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》提出階段性主要目標：
到2025年，公共數據資源開發(fā)利用制度規(guī)則初步建立，資源供給規(guī)模和質量明顯提升，數據產品和服務不斷豐富，重點行業(yè)、地區(qū)公共數據資源開發(fā)利用取得明顯成效，培育一批數據要素型企業(yè)，公共數據資源要素作用初步顯現。到2030年，公共數據資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟，資源開發(fā)利用體系全面建成，數據流通使用合規(guī)高效，公共數據在賦能實體經濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發(fā)揮。
《意見》明確提出深化數據要素配置改革、
加強資源管理、鼓勵應用創(chuàng)新等多項具體工作任務。
其中提出，要豐富數據應用場景。在市場需求大、數據資源多的行業(yè)和領域，拓展應用場景，鼓勵經營主體利用公共數據資源開發(fā)產品、提供服務。鼓勵和支持企事業(yè)單位和社會組織有條件無償使用公共數據開發(fā)公益產品，提供便民利民服務。支持人工智能政務服務大模型開發(fā)、訓練和應用，提高公共服務和社會治理智能化水平。同時提出，要繁榮數據產業(yè)發(fā)展生態(tài)。將數據產業(yè)作為鼓勵發(fā)展類納入產業(yè)結構調整指導目錄，支持數據采集標注、分析挖掘、流通使用、數據安全等技術創(chuàng)新應用，鼓勵開發(fā)數據模型、數據核驗、評價指數等多形式數據產品。圍繞數據采存算管用，培育高水平數據要素型企業(yè)。聚焦算力網絡和可信流通，支持數據基礎設施企業(yè)發(fā)展。落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。支持數據行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體和產業(yè)聯盟發(fā)展，凝聚行業(yè)共識，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)發(fā)展。
此外，《意見》還提出加大中央預算內投資對數據基礎設施、數據安全能力建設的支持力度。鼓勵各類金融機構創(chuàng)新產品和服務，加大對數據要素型企業(yè)和數據基礎設施企業(yè)的融資支持力度。引導社會資本有序參與公共數據資源開發(fā)利用活動，同時強化開展數據加密、可信流通、安全治理等關鍵技術研究和攻關，加強數據領域人才隊伍建設，共同推動公共數據資源開發(fā)利用。
圖片來源|東西南北雜志社
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